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台灣與巴拿馬斷交後，駐巴拿馬大使曹立傑（右三）上月搭機返台，他帶回在巴國所降下的國旗交給前往接機的外交部長李大維（中），並表示「外交人員會繼續努力，為國家的榮譽尊嚴繼續努力」。（資料照，記者朱沛雄攝）
2017-07-11 11:33
〔記者呂伊萱／台北報導〕巴拿馬上月13日與我國斷交，並與中國建交。外交部今天表示，雙方大使館將於明日完成關館作業，也完全中止合作計畫。外交部並說，台巴自由貿易協定（FTA）目前「暫時仍然有效」，後續是否互設代表機構則尚在研議中。巴拿馬6月13日突宣布與中國建交，並與我國斷交。雖我方希望有2至3個月撤館期，但雙方最後仍協商在30天內完全撤離。外交部發言人王珮玲今天在外交部例會中回答提問表示，雙方大使館將於明日完成關館、搬遷作業，也完全中止與巴拿馬的各項合作計畫。至於雙方如何維持後續關係，王珮玲說，目前仍以關館作業為主，經貿議題尊重主管單位的處理，而在雙方進一步就貿易協定安排達成新共識前，FTA等協定目前「暫時仍然有效」。另，包括巴拿馬外交部次長路易斯因卡皮耶在內，巴拿馬政府曾數度公開表示有意與我國互設代表機構，如互設商務辦事處，以維繫雙邊貿易關係。王珮玲對此表示，我政府尚在研議中。
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新頭殼newtalk
新北市長朱立倫今 (19)晚將宴請他擔任國民黨主席時的黨務主管，儘管市府強調是純聯誼，不過，朱立倫接連宴請立委、前總統馬英九及黨務主管，仍引起外界矚目。據指出，朱立倫在去年總統大敗後，心情一度受到影響，不過，他已重拾信心，積極為下一步政治前途備戰，包括可能參選2020年大選，日前就有幕僚形容「市長已經活過來了」。
由於今天有周刊報導準黨主席吳敦義透過民調動員，希望朱立倫去選台北市長。朱立倫下午回應說，「傳聞就是傳聞，它並不是事實」，現在對於國民黨來講，現階段就是在相對弱勢的情況下，要怎麼樣團結努力，找到好的候選人，另外，就是在地方執政的做好執政工作，立院黨團能夠成功扮演好監督的在野黨角色，對他個人而言，當然是把新北市長做好，這是最重要的工作。
朱立倫近期頻頻宴請各界人士，儘管目的、背景及餐會人士各有不同，但每場都引起矚目，有的事後才傳出消息，有的至今外界尚不知情，包括：5月9日邀新北市藍綠議員以便當會談前瞻計畫、6月27日與藍綠新北市議員聯誼、7月6日邀宴國民黨立委及泛藍縣市長談前瞻計畫、7月10日宴請前總統馬英九為馬暖壽，以及今晚宴請他擔任黨主席時的黨務主管、縣市黨部主委。
據悉，朱今晚的餐會，除了當時的副主席兼智庫副董事長郝龍斌出國、智庫副董事長楊進添因逢母喪，確定無法出席，以及副主席黃敏惠不確定之外，包括秘書長李四川、副秘書長黃昭順、盧秀燕、江政彥、智庫執行長尹啟銘，以及黨中央一級主管與台南市議員謝龍介等當時的縣市黨部主委，都將到場，地點就選在新北市府旁的遠揚大樓49樓餐廳，無論樓層、價位都是新北最高檔者。
對於今晚的聚餐，有知情人士開玩笑說：「應該的啦！朱去年大選後卸任黨主席，至今還沒請過客，也該謝謝大家。」
外界形容朱立倫頻頻與各界餐敘，企圖與吳並列為黨內的兩個太陽，知情人士說，「這種說法太具挑撥性、煽動性」，應該說朱已走出大選慘敗的陰霾，要重新振作，「把新北市政做好」、「明年守住新北市接棒下去」是第一要務，否則明年若丟了新北市，其它都是空談。
他說，在目前的政治局勢中，吳敦義與朱立倫有如命運共同體，兩人都有2018年選舉的壓力，尤其是新北市更是輸不得，吳、朱兩人對此都非常清楚，因此，朱不可能強出頭，要與吳爭奪藍營共主，而是持盈保泰，若將來吳敦義適合參選2020年大選，朱仍是最重要的助力；若屆時藍營仍認為朱才有希望拿回政權，朱仍得早早作好準備。因此外界與其拿兩人如何競爭作文章，不如觀察兩人未來怎樣合作，其中，選舉未曾失敗的朱立倫，在去年大選慘敗後調整作風，顯示已重拾敗選心情，相當有意思。
例如，上月27日市府與市議會藍綠議員聯誼，該場餐會原本安排6月2日，但當時發生豪大雨水患，朱因而取消延期。27日晚當天晚上，是朱上任至今首度沒提前離席的一次，還上台唱了5首歌，民進黨議會黨團總召林秀惠與黨籍議員林裔綺、許昭興等人也都沒走，廖本煙還上台吹薩克斯風，民進黨當場虧朱說：「今天晚上，是市長上任至今，府會最和諧的一晚。」
相較以往，朱立倫比以前更重視人和的另一例子，就是前總統馬英九7月13 日生日，朱10日晚間為馬暖壽，邀吳敦義及他當行政院副院長時的內閣閣員們一起聯誼，雖然日期喬了多次，最後才敲定而成局，這也是朱展現溫度的表現。今晚與昔日的黨務部屬聚餐，性質其實差不多。
知情人士說，除了與黨政要員、政治夥伴及老部屬維繫感情，朱在地方上也比以前更懂得搏感情。過去到地方常是匆匆來去，現在會特地去找里長們聊聊、一起採收農作、吃家常菜，里長們的反應相當正面。
對於近日時有餐敘，儘管朱都以「老同事聯誼」、「老朋友聚聚」簡單帶過，但政壇人士都看出朱立倫明顯調整作風，一位親朱人士還告訴民代說「市長活過來了」，甚至還預告2018年選舉，朱立倫除了必須守住新北市，順利交棒，只要藍營候選人有需要，朱也願意全台跑透透，協助營及國民黨，打贏2018年選戰。
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工商時報【主筆室】
在資通訊時代，無論從2G、3G、4G、5G，或從雲端到物聯網再到人工智慧，標準必要專利的重要性與日增，加上資通訊產業在我國產業鏈的關鍵地位，因此在南韓、日本及中國大陸相繼對主要標準必要專利權人作出處分之後，我國公平交易委員會先在2013年底依職權對InterDigital展開其標準必要專利授權行為是否違反競爭的調查，接著在2015年底調查高通在我國授權的行為有無違反公平交易法之處。
公平會並在2016年4月正式通知高通調查的事項包括:高通有無將標準必要專利與非標準必要專利綑綁、權利金是否合理、回饋授權條件是否合理、是否未提供專利清單、是否違反以公平合理無歧視條件授權標準必要專利的承諾而拒絕授權晶片製造商、是否不銷售晶片給拒絕簽訂授權契約的潛在買受人、對承諾只採購其晶片的廠家提供折扣。
事實上這些行為的存在已經上述諸鄰邦競爭法主管機關認定，並無太大爭議。剩下的只是如何從我國公平法及產業發展的角度作價值判斷。
然而依據InterDigital去年年報，雖然「公平會幕僚人員已經在2016年第二季完成調查報告並送交委員會處理」，本報也曾在去年8月19日以「標準必要專利的競爭法規制 公平會不該缺席」的社論，提醒公平會不可蹉跎時機。但是沒想到至今不見公平會作成決定。
這一年多國際間又發生了不少關於標準必要專利授權的案件。在南韓，其公平交易委員會在2016年12月再度認定高通拒絕授權晶片製造商、並且對手機製造商收取過高權利金的行為，構成濫用市場獨占地位的行為，科處1.03兆韓元（大約8億7千萬美金）的天價罰鍰。
其次，連美國聯邦交易委員會也經過2年多的調查之後在今年一月對高通提起正式民事訴訟程序，指控高通採取「不簽訂高通指定的授權契約，就不售予專利晶片」的作法、對使用競爭對手晶片的手機廠家收取較高權利金、違反以公平合理無歧視條件授權標準必要專利的承諾而拒絕授權給競爭的晶片製造商、對蘋果公司收取較低權利金而使其不與高通的競爭對手交易(獨家交易條款)，以免其競爭對手藉此強化對高通的競爭力。
其實，我國公平會可以說是亞洲最早有處理標準必要專利權利人不當授權案件經驗的國家，君不見公平會在2000年左右就曾認定荷蘭飛利浦與日本新力及太陽誘電在其專利庫成為CD-R事實上國際標準後，不顧CD-R售價急速下跌的事實，在收取權利金時堅持收取每片10日圓的行為，而不是權利人原本同意的淨售價3％，構成濫用市場獨占地位而處罰鍰，並獲得最高行政法院的支持。
如今再度處理類似案件，公平會理應駕輕就熟，沒想到卻成為亞洲國家中唯一的缺席者。
日本公正取引委員會在2009年9月就對高通進行調查，發現其雖然承諾對其標準必要專利採取公平合理無歧視的授權條件，卻迫使日本製造商同意對高通回饋授權時不收取權利金、不對高通、也不對高通的客戶與被授權人行使其智慧財產權。但是該會只是命高通停止前述反競爭授權作法，並未科處罰鍰。高通依然不服而上訴，東京高等法院令公正取引委員會暫停執行此項命令並應該進行相關必要聽證。然而令人不解的是公正取引委員會在2010年2月17日進行第一次聽證之後，就再沒有後續的程序，成為國際競爭法界的一大懸念。
台灣在此事件中，公平會是否應該有所作為，值得產官學界再進一步的探討，尋求解決之道。
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